留给这个世界的时间不多了——全球平均气温上升太快，我们所居住的星球正驶向人类前所未有的灾难。导致气温上升的温室气体排放肯定会在2020年达到峰值，并在2050年减少80%。如果不大幅减少毁林排放(占全球排放总量的五分之一)，就不可能实现这一目标。

如果我们明知这些事实却不采取行动，我们的后代子孙将不会原谅我们。圭亚那人民愿意采取行动——作为一个几乎80%的领土都是雨林植被的国家，我们随时准备与其他和我们有着相同观点的人合作，世界需要打破这种错误的辩论，这种辩论表明一个国家必须在国家发展和应对气候变化之间做出选择。

相反，我们应该问，我们如何打造繁荣的低碳经济，让国家发展和应对气候变化成为互补而非竞争的目标。提供解决方案的国际机制是《联合国气候变化框架公约》(气候公约)。《公约》缔约方将于2009年12月在哥本哈根举行会议，商定一项新的气候协议，以取代《京都议定书》。当会议召开时，世界上那些曾经的污染大国必须做出有意义的减排承诺；如果当前的全球经济危机被用作撤回这些承诺的借口，它将向发展中国家发出灾难性的信号，即只有在繁荣时期才能采取应对气候变化的行动。然而，如果发达国家担负起它们应有的责任，我认为发展中国家，特别是雨林国家，是愿意发挥它们的作用的。尽管像圭亚那这样的国家的人均排放量已经远远低于稳定全球气温所需的平均水平，但随着我们变得更加繁荣，我们避免当今较富裕国家所走的高污染道路符合每个人的利益。为了实现这一目标，国际社会和发展中国家必须创建一个伙伴关系平台，在这个平台上，发展中国家不仅仅被视为被动的受援者，而且是寻求气候解决方案的平等伙伴。这在设计解决森林砍伐问题的方案时尤为重要——森林砍伐几乎完全发生在当今的发展中国家。这份战略文件草案阐述了圭亚那对如何建立这样一个伙伴关系平台的看法，并申明我们致力于发挥我们的作用。该战略基于三个基本现实:首先，世界各地的大量森林砍伐是因为个人、社区和国家追求合法的经济活动——如出售木材或赚钱以及创造农业就业机会。世界经济重视这些活动，却不重视树木存活时森林提供的大部分服务，包括储存温室气体。纠正这种市场失灵是解决森林砍伐的唯一长期办法。其次,《联合国气候变化框架公约》及其减少森林砍伐和退化所致的排放量(REDD)计划在同意将森林气候服务费用纳入全球碳市场方面取得了宝贵进展。然而，这并不会产生避免森林砍伐所需要的突破性进展，除非它成为第一政治正确，得到世界各国政府首脑的广泛支持。我非常欢迎圭亚那有机会参加最近举行的20国集团有关森林砍伐的单方会议，来自世界主要经济体和雨林国家的国家领导人在会上承诺对森林砍伐采取紧急行动。保持这种领导力至关重要。最后，开始行动起来是困难的。雨林国家不愿承诺解决这一问题所需的长期经济调整——因为它们不确定森林付费的可预测性。

国际社会的其他成员对于多大程度上支持REDD一直犹豫不决。因为他们对用于监测和核实全球森林砍伐正在减少的技术和机制存有疑虑。许多国际组织——包括非政府组织——也热衷于确保将REDD纳入国际碳市场，从而不会成为那些曾经的历史污染国的“逃遁路线”,让它们得以逃避必要的国内减排。这可能会导致世界无法承受的僵局。我们需要找到前进的道路，这份战略草案代表了我们对如何做到这一点的看法。以目前的形式，它是一个收集圭亚那社会所有部门意见的起点。我们国家原住民的参与尤其重要。我们的美洲印第安人世世代代保护着我们的森林；相当大一部分林地在他们的管辖之下，因此，他们对森林保护的真知灼见，不仅对他们自己所在的社区，而且对圭亚那其他地方乃至更广泛的世界都很有价值。
同样地，来自所有政党的民选代表对低碳发展战略能否长期成功至关重要。尽管我们有许多不同之处，不同党派的圭亚那历届政府长期以来在保护我们的森林的必要性方面，向世界提供了强有力的领导。议员和我们社会的所有其他部门都可以为全国协商做出极其宝贵的贡献，该战略草案是全国协商的一部分。我强烈意识到圭亚那的低碳愿景所代表的巨大雄心。但是，世界需要具备与我们面临的挑战相称的雄心壮志。我相信，我们的协商将向世界表明，圭亚那人民随时准备发挥我们的作用——我希望国际社会也准备这样做。

圭亚那共和国前总统 巴拉特 贾格迪奥( H.E. Bharrat Jagdeo )