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    圭亚那的矿业商机

    自然资源和环境部是由圭亚那共和国唐纳德·拉莫塔总统阁下亲自过问建立的,一个负责监管圭亚那森林、矿产、野生动植物、环境管理、保护区和土地规划的部门。上述领域在2011年为圭亚那的社会和经济发展贡献良多,其在未来经济转型和拓展中所起的作用,非常值得期待。同时,他们也确保了圭亚那履行其不仅针对国内,同时也是对国际上所作出的承诺和义务。自然资源和环境部于2011年12月17日正式成立,下辖部门如下:
    ♦ 圭亚那地质矿产委员会
    ♦ 圭亚那森林委员会
    ♦ 圭亚那土地测绘委员会
    ♦ 圭亚那黄金董事会
    ♦ 环境保护局
    ♦ 国家公园委员会
    ♦ 野生动植物保护局
    根据自然资源和环境部部长Mr. Robert Persaud所称,矿产资源的开发利用是圭亚那经济发展的主要驱动力。包括一些世界上最贫穷的国家,矿业发展为国家经济和社会的转型提供了可能。但这种潜能可以多大程度地被实现,还难以定论。
    Mr. Persaud部长阁下重申他的部门负责研判哪些方面会经常让涉众产生不满和挫败情绪,哪些地方有待改进,哪些地方做后可以促进更具负责的和可持续的矿业发展,从而达到更好地将矿业财富和国民经济有效融合。这一倡议的第一阶段是明确负责任的矿业发展会带来哪些挑战,第二阶段则汇总涉众就如何应对这些挑战而提供的各种想法。
    他同时指出,自然资源和环境部的愿景是在圭亚那所有行政区,通过创建有利于自然资源开发的良好环境,为圭亚那国家、社会和经济发展,做出自己的贡献。工作重心将放在所有矿工的工作机会均等,确保公私营部门使用透明的方式,实现自然资源的可持续发展和有效管理,并从中获得社会效益。
    部长阁下还指出,为帮助国家实现其更广泛的社会和经济发展目标,圭亚那致力于对自然资源的开发,但并不把开发作为唯一目的。目前,圭亚那对于自然资源的开发利用是在遵循绿色经济发展之路的背景下进行的。这一发展模式获得了世界各国的广泛认可,因为它回应了近年来世界一直面临的来自气候,粮食和经济等方面的多重危机。同时它也提供了一个另类的范例,即在保护地球生态系统的同时,兼顾经济增长。从而,促成扶贫减贫的实现。
    此外,自然资源和环境部正与所有合作方携手运作一自然资源和保护治理的子项目。重点加强国家、地区和所在地的环境治理,以便处理那些已谈妥的环境优先选项以及主要以降低不良环境影响为目的的资源效率子项目。
    此外,自然资源和环境部也正在与多家国际机构和组织合作,鼓励国家丰富自然资源的透明化,以抵消矿产资源开发所可能带来的负面影响。同时,佩尔绍德部长指出圭政府承诺管理更加透明化,加强问责和治理,努力推动经济和政治的进一步稳定。
    圭亚那矿业概述
    2011年黄金的实际生产量为363,083盎司,比规划产量320,000公制盎司,增加了13.46%。铝矾土的实际产量为1,771,284公吨,比计划产量1,702,436公吨增加4.04%。石料实际产量为488,030公吨,比计划中产量400,000公吨增加22.01%。
    由于矿工分流去开采金矿,钻石实际产量是52,273克拉,比计划产量的60,000克拉减产12.88%。 沙子实际产量354,828吨,比计划中产量600,000吨减产40.86%。 肥土产量12,133吨,比计划产量1,500吨增产708.87%。
    圭亚那地质矿产委员会对已批准的2011年工作计划完成情况进行了记录 并实现其财务预估。
    主管机关:
    圭亚那地质矿产委员会于1979年建立,取代了前圭亚那能源和矿产部下属的地质勘测和矿产局。该局的前身是原英属圭亚那地质勘测局。四个技术部门承揽圭地矿委的核心功能。他们是:地质服务处,矿产处,环境处和石油处。这些技术部门依托于人力资源和行政管理处,财政处,审计和特殊项目处以及国土管理处,来实施它们各自的工作任务,同时还接受来自法律事务处提供的法律援助。
    圭亚那地质矿产委员会的功能:
    ♦ 促进采矿业,矿产品开发,促进矿石和矿产品的供应和销售
    ♦ 提供技术援助以及在采矿,矿产品加工,矿产品利用和矿产资源营销的策略及建议
    ♦ 使用包括地质、地球化学、地球物理和其他遥感技术进行地质勘探。开展矿产品开发,矿产资源综合利用的研究。对矿山地面和地下进行开采,以开发矿产资源。
    ♦ 采矿许可证条件的执行;许可证和特许权,勘探证的发放;地质和地球物理勘察、勘测的许可权;中小规模矿山的勘察许可;索赔许可;河流位置许可证;采石许可证;涵盖大、中、小规模矿山的采矿
    ♦ 为运输矿物和矿产品而兴建道路及协助兴建进入矿区的通道
    ♦ 依据圭亚那矿业法和石油法,收取租赁及其他相关费用,征收税款
    ♦ 质量证明
    中小型矿山勘察和采矿的问与答
    问:什么是中型规模矿山的采矿许可证?
    答:一个中型规模矿山采矿许可证所指的矿区面积是150英亩至1200英亩。分为两个类别:勘察许可证和采矿许可证。
    问:我是否有资格获得中型矿山采矿许可证?
    答:1989年颁布的圭亚那矿业法中第57款指出,中型矿山采矿许可证只颁给圭亚那公民和所有受益人都为圭亚那人的圭亚那机构/组织。
    问:申请勘察许可证都有哪些要求?
    答:填写5A申请表;矿区图;押金费用(相当于第一年全年租赁费的一半,以每英亩0.13美元计价);申请费2,000圭币;如申请方为公司,需提供公司地址、公司登记注册证明文件;申请人可使用矿区图的节点数目申请矿区用地,也可由圭亚那地质矿产委员会提供付费的制图服务
    问:申请采矿许可证都有哪些要求?
    答:申请人应具有有效的中型矿山勘察许可证。填写5F申请表;矿区图;相当于第一年租金的押金费(以每英亩1美元计价);申请费2,000圭币;如申请方为公司,需提供公司地址、公司登记注册证明文件;申请人需支付100,000圭币的环保保证金,以及在签发采矿许可证前签署环境管理协定
    问: 在勘察许可证的申请递交后,还需走哪些程序?
    答:需进行核验确认的工作,以确定申请人申请的矿区是否可以签发许可证。若可以,相关更新的清单,连同申请人信息和欲签发许可证的通知将会在官方公报上发布。如对上述通知没有异议,申请人将被通知缴付租金的差额。款付后,许可证即可发出。若所申请的矿区已无许可证可发,申请人将被通知取回押金,但申请费概不退还。


    联系方式


    自然资源和环境部                          225 5285,  223 5231
    圭亚那地质矿产委员会                      225 6691, 225 2862
    圭亚那黄金委员会                          225 3189
    环境保护局                                225 2062
    圭亚那森林委员会                          226 7271, 226 7272
    圭亚那土地和勘测委员会                    226 4053, 227 2582
    国家公园委员会                            225 8016
    野生动物保护司                            223 0940
    更多信息,请联系圭亚那自然资源和环境部,电话:225 5285 转218 或邮箱:ppersaud@nre.gov.gy 或网站:www.nre.gov.gy
    由于多起投诉涉及矿山信息和矿业投资机会的非公平竞争,圭亚那自然资源和环境部提出以下倡议 - 即在媒体和其他刊物上登载有关小、中、大型矿山的投资信息。此举旨在保证矿主和投资人以透明和平等的方式开发和利用圭亚那自然资源。
    谁可以申请中型矿山开发许可证?
    a.圭亚那公民个体且已成年
    b.由两个或多位圭亚那公民组成的合伙人
    c.一家公司,其所有实益股金由圭亚那公民或由一在圭亚那建立并依据圭亚那成文法律而经营的公司所持有;或部分由圭亚那公民或部分由这家公司所持有
    d.依据合作社法令注册登记的合作社
    e.国有公司或依照现行的圭亚那成文法律所建立的其他公司
    f.任何由政府建立的组织或依据现行圭亚那成文法律建立的,被授权从事矿山作业的组织。
    Karen Livan
    专员
    有关邀请开发稀土元素的建议书
    在此邀请符合条件的公司对以下区域和矿产,提交书面的勘察测量项目建议书:
    1) 圭亚那南部位于穆里山附近的稀土元素区
    2) 圭亚那中北部以PUTARENG河河口为中心的稀土元素区和贱金属区
    所有建议书均要求提供详细的地质论证、项目所需时长;详细的工作计划、预算和财务建议(办理开采许可证所需费用;提供证据证明其拥有技术和财务能力来实施相关的开采项目。
    建议书提交的截止时间为2012年3月31日。
    Karen Livan
    专员
    申请支付的截止日期
    依据圭亚那的相关法规,本通知提供有关申请支付的截止日期为2012年3月31日。
    圭亚那相关法规指出,如租金未交到任何一自然年的4月2日(含本日),将被视为放弃缴付租金。原申请地将从4月3日起对外公开接受新的租金申请。
    若情况与本文所述不相符,专员将不得公开任何后续的放弃地申请表
    申请鲁普努尼矿区采砂许可的意向书
    现邀请符合条件的个人递交书面的意向书,可申请位于鲁普努尼5矿区的采砂许可。
    1)申请必须是圭亚那公民
    2)申请人必须提供相关矿区勘察图 (比例尺:1:50,000)
    3)提供证据证明有技术和财政能力进行采砂
    4)合格者需申请一特殊矿业许可证并获得由圭亚那环保局提供的环保授权
    5)住在周边的居民将具有优先权。意向书递交截止期为2012年3月31日。
    摇号决定特殊地块采矿许可证
    特殊地块采矿许可证摇号活动将在2012年3月13日上午10点在下述地点举行:Lethem, Mahdia, Bartica, Port Kaituma和Mabura。此次共有6个矿区的总计360个地块参与摇号。 感兴趣的人员可参阅展示在地质矿产委员会总部和各矿区办公室的相关地图,以确定他们所感兴趣的区域。如缴纳3,000圭币,可获取本次摇号地块地图复印件。
    本次活动截止时间为2012年3月12日。
    ♦ 参与活动的基本要求:
    ♦ 参与摇号的人员要求填写表格和缴纳5,000圭币的参与费,此项费用一经缴纳,概不退还
    ♦ 申请表可在国土管理局、圭亚那地质矿产委员会,Brickdam或各矿区办公室自行领取
    ♦ 参与者必须是至少一项注册采矿设备的持有人,例如:挖泥机,挖掘机等
    ♦ 参与者不能认领特殊地块的数量不能超过5个,且他们也不能是任何中型或大型矿产产权的持有人
    ♦ 参与者只可在其被分配的地块选择矿区
    ♦ 个人或团组只能申请一次
    ♦ 认购人需于2012年4月10日前递交申请,之后的申请将视为无效
    ♦ 幸运参与者要求在采矿作业开始前,需先行缴纳环保保障金圭币100,000元。
    社区采矿
    圭亚那地质矿产委员会将接待那些希望在自己所居住的社区进行采矿作业的团组。在缓冲区外方圆5英里设立禁区,作为这些团组的保护用地。申请人需提供姓名和团组中所有成员的家庭住址以及简单介绍如何管理筹得的款项,造福社区发展。
    申请人将被告知前往国土管理局,以决定所确认的地区是否存有中等级别的矿区。团组可接着申请具体的区块,一旦建立起的标准让人满意,特殊采矿许可证即可获批。
    每个团组每三年可获得一个区块的采矿权,只要其能够遵守采矿、环境法规和其他要求,团组就可以申请其他地块。
    有关邀请提交铝土矿开采期的建议书
    1.在此邀请符合条件的公司对以下地区,提交书面的勘察测量项目建议书:
    圭东南部铝土带一半处,可开采铝土矿和红土矿
    2.建议书提交者所申请的探矿许可是针对12,800英亩位于Kamarang, Pilwa和Maikwak的矿区
    3.所有建议书均要求提供详细的地质论证、项目所需时长;详细的工作计划、预算和财务建议(办理开采许可证所需费用;提供证据证明其拥有技术和财务能力来实施相关的开采项目。
    4.建议书提交的截止时间为2012年3月31日。
    Karen Livan
    专员

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