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    执行概要
    世界正在耗光时间 ----全球平均气温升高的太快了,而且我们的星球正在朝着一条前所未有大规模的人类灾难的轨道行进。温室气体排放使气温升高将在2020年达到顶峰,而要实现在2050年削减80%这一目标,不大幅度的消减森林采伐是无法做到的,因为全球20%的温室气体排放是由于森林采伐所导致的。如果我们尽管知道这个事实却没有采取行动,未来的人们将不会原谅我们。


    圭亚那的原始森林是其最珍贵的资产 ---- 一千五百万公顷雨林的大部分是适于支柱回收和用于采收后的农业的,而且重要的矿床存在于其地表下。这个森林的价值 ---- 通常所说的对于国家的经济价值 ---- 据估计相当于每年年金支付的580百万美元。
        

    然而,创造国家经济价值对于圭亚那来说是理性而又划算的,但对于世界来说却会产生重大的消极结果。伴随着这种发展途径的森林采伐将减少圭亚那森林提供给世界的重要的环境服务 ---- 诸如生物多样性、水分调节和碳离子螯合作用。圭亚那森林提供的对于世界的经济价值的保守估计提出,幸存的未伐的森林,他们每年能为全球经济贡献四百亿美元。
        

    然而,没有为这些环境服务而存在的贸易市场 ----- 而且,结果,在雨林国家个人和公司面临强大的动机去采伐森林。国家和地方政府依次面临着政治压力,他们为经济和就业利益而利用森林。调节保护雨林和追求经济上的合理发展之间的这种紧张状态,是必须着手使森林活着时比死去更值得的核心挑战。
        

    对保护森林有必要与气候变化抗争事实的全球认可有所增加 ----- 森林造成大约17%的全球温室气体排放。认可对实际行动的行动需要的运动仍然继续的太慢。圭亚那的低碳发展战略试图提供关于怎样刺激创造一种低森林采伐、低碳、气候复原经济的洞察力,由此:
    随着正确的低森林采伐率经济刺激,到2020年,圭亚那将避免由另外的经济上的合理发展途径产生的十亿五千万吨二氧化碳的排放(二氧化碳当量包括其他温室气体)。通过来自圭亚那与挪威政府和其他资源,以及减少森林砍伐和退化造成的温室气体排放计划的合作关系的临时森林补偿,这些刺激措施将被采用。
        

    这些补偿能使圭亚那的经济重新调整到一种低碳发展轨道上。在或者超过即将来到的十年的预计拉丁美洲增长率方面,圭亚那能产生经济增长,同时通过清洁能源的使用,在不考虑大约30%的非森林排放的情况下。为了达到这个目标, 圭亚那必须:
        

    在战略性的低碳经济基础结构部门投资,如:在阿美利亞瀑布的水力发电站;改良对未使用的非林地的使用;以及改良光纤带宽以促进低碳商业活动的发展。
        

    在高电压低碳部门的教育投资,如水果和蔬菜、水产业以及可持续森林和木材加工。
    在其他低碳商业发展机会中的投资,如经营过程中的外部采办和生态旅行。
       

    通过改善社会服务(包括健康和教育)、低碳能源、清洁水以及对森林没有威胁的就业,扩大对服务业和为本国人民的新经济机会的利用。
        

    改善对更广泛的圭亚那全体公民的服务,包括改善和扩大就业机会,促进私有部门企业家身份地位,以及改善社会服务,尤其注重健康和教育方面。
        

    圭亚那的人民和生产性土地可以通过改变天气状况加以保护。在优先气候适应基础设施方面的投资能减少估计由于洪水每年减少的当前GDP的10%。
        

    为了支持本策略,圭亚那将设立许多新机构单位和系统,包括一个气候变化办公室(协调国内所有有关气候的活动),一个低碳战略项目管理办公室(推动重要的低碳计划优先项目),以及一个圭亚那低碳财政管理机构(管理森林补偿和相关投资流入国家,以及促进圭亚那经济利益的投资效益)。另外,将发展保障措施和体系,通过全球性验证森林和其他土地使用管理标准,以及透明的负责任的森林补偿部署,确保圭亚那热带雨林的继续保护。
        

    在其当前情况下的策略是一个由国家股东们讨论的草案,他们寻求对保护圭亚那的国家森林产业(不包括美国印地安人权限下的森林)的提案的支持。还将启动下一阶段的森林社团间的磋商,在初期的动员会议之后。在接下来的几年,住在森林中的美国印地安人 ----- 总共大约占圭亚那人口的9.1%,而且拥有大约14%的土地 ----- 将选择是否把他们拥有的森林纳入到一个森林补偿计划中(与国家森林产业一起)。当磋商根据美国印第安人法案和要求人口众多的社团预先集合与知会同意的国际准则继续进行时,在社团必须“决定参加”的时候 ----- 可以设想,不同的社团会有不同速度的进展 ------ 没有设定最后期限。

     

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